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保定市編委辦強力推進事業單位法人治理結構試點工作

http://www.kzfetb.live 點擊次數:?  2015-09-15 


保定市編委辦強力推進事業單位

法人治理結構試點工作

    根據省編委辦等六部門《關于推進事業單位法人治理結構試點工作的指導意見》(冀機編辦2014121號)精神,按照“試點先行、穩步推進、務求實效、規范運作”的總體要求,保定市編委辦高度重視,以機構編制系統開展的“抓落實問責年”活動為載體,強力推進事業單位法人治理結構試點工作,狠抓各項工作的落實。市編委辦主要領導親自安排部署,召開主任辦公會專題研究試點工作,市編委辦充分發揮組織牽頭作用,組織、財政、人事等部門大力支持試點工作,使保定市試點工作取得了階段性成果,其主要做法:

    一、加強組織領導,為開展試點工作提供組織保障

市編委辦等七部門高度重視,一把手親自掛帥,召開主任(局長)辦公會專題研究試點工作,根據省試點工作的指導意見,結合我市實際,市編辦等七部門印發了《關于推進事業單位法人治理結構試點工作的實施方案》(保編辦字[2014]115號),市編委辦充分發揮牽頭引領作用,按省統一部署, 組織市直舉辦單位和試點單位參加省試點工作培訓。各舉辦單位及試點單位都成立了法人治理結構領導小組,明確專人負責試點工作,并組織有關人員認真學習法人治理結構相關理論、政策要求,對全體職工進行了廣泛動員。市文廣新局組織試點單位赴廣州、深圳學習考察,保師附小校長王淑英以省人大代表的身份向省政府提出了“關于出臺與學校法人治理結構模式相適應的支持政策的建議。”

    二、組建理事會,建立結構合理、務實高效的法人治理組織架構

在市編委辦的精心指導下,在組織、人社和財政等部門的大力支持下,市教育局、市文廣新局為試點單位組建了理事會,任命了理事長,并于8月20日前,4個試點單位全部召開了第一屆理事會。

在理事會組建過程中,市教育局、市文廣新局認真負責,精心組織,結合行業特點,以“結構合理、務實高效”為標準,在理事的選定上狠下功夫,得到了政府有關部門及社會各界的積極支持,建立了提高決策水平、促使跨越式發展和監督職能的理事會。如:保定市圖書館聘任華北電力大學圖書館館長、河北農業大學圖書館館長和保定市新華書店店長等為理事參與決策,對市圖書館的發展規劃和謀篇布局必將發揮重要作用;保定市群眾藝術館聘任國家一級編劇、河北大學美術學院院長等為理事,對市群眾藝術館提高創作水平,繁榮群眾文化生活,提高人民文化素養起到積極推動作用;保定市第十七中學聘任河北大學教育學院院長、保定市團市委書記等為理事,將有利于開闊教育思路,活躍學生生活;河北保定師范附屬學校聘任保定市公安局局長、北京四中網校保定分校校長、興華苑社區黨支部書記等為理事,必將推動學校的全民參與和管理模式的創新,吸引社會各界共同關心教育,增強學校辦學活力。

    三、建立健全章程等主要管理制度,確保試點單位按法人治理模式規范運行

事業單位章程是法人治理結構的制度載體和理事會、管理層的運行規則,也是有關部門對事業單位進行監管的重要依據。其章程制定的合不合理,直接影響到試點工作的正常運行。為此,市編委辦充分發揮組織領導作用,全程跟蹤指導,采取“三報三回”的工作流程對章程進行審核,每一報一回都認真推敲,逐條逐句逐字進行審定、修改,確保章程符合章程范本規定、符合上級政策要求和單位實際工作需要,我市4個試點單位的章程已按程序報市登記局備案生效。

同時,試點單位均建立了決策失誤追究制度、審計監督制度、年度報告制度及重要信息公開制度等一系列監督管理制度,為試點單位按法人治理結構模式順利運行提供了制度保障。

    四、建立聯席會議,研究解決試點單位存在的主要問題 

根據省試點工作要求,我市建立了由市編委辦牽頭,組織、財政、人社、教育、衛計和文廣等部門參加的聯席會議治制度,定期召開會議。8月25日,召開了第一次聯席會議,會上,舉辦單位及試點單位就試點工作進展情況及存在的問題進行了匯報,參會人員就試點單位存在的主要問題進行了研究討論,并提出了解決問題的一致意見:由各部門相應提出解決問題的具體辦法,幫助試點單位解決實際問題,確保試點工作取得實效。

    五、加強對縣(市、區)的督導,同步推進法人治理結構試點工作

    一是召開試點工作會議。于2015年8月12日-13日分南北兩片召開了全市縣(市、區)事業單位法人治理結構試點工作會議。會上,22個縣(市、區)編委辦登記局局長分別匯報了上半年事業單位法人治理結構試點工作取得的成效、存在的主要問題及下一步工作打算,市登記局主管領導逐個對縣(市、區)試點工作情況進行了點評;進一步開展了事業單位法人治理結構業務知識培訓,對半年多來市直開展事業單位法人治理結構試點工作體會進行了介紹;針對縣(市、區)事業單位法人治理結構試點工作現狀,對下一步事業單位法人治理結構試點工作進行了部署,要求縣(市、區)進一步提高認識,切實加強組織領導,進一步深入學習關政策,針對存在問題制定整改措施,嚴格按要求保質保量完成試點工作。

    二是建立定期報告制度各縣(市、區)試點工作9月15日前每周五、9月15日后每半月報告工作進展情況。市登記局建立縣(市、區)試點工作臺帳,進一步加強對縣(市、區)試點工作的指導,及時掌握情況解決問題,確保縣(市、區)試點工作任務按省、市要求落實到位。

    三是建立巡查工作機制。重點督導檢查試點工作進展緩慢、存在問題較多的縣(市、區),對工作力度不大、工作進展差距較大的縣(市、區)將下達督辦卡并進行通報,限期整改。

通過市、縣兩級的共同努力,22個縣(市、區)進一步完善了理事會、修改了章程、建立健全了相關配套制度。按省、市有關要求,試點工作正在繼續扎實有序推進。



信息來源:河北省編辦事業單位登記管理局
責任編輯:陳飛超
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